Logiciels libres utilisés par l'État et les collectivités

Contexte

L'État et les collectivités font tourner une large part de leurs services sur des logiciels libres. Beaucoup sont maintenus par des équipes réduites, souvent sans lien contractuel avec les administrations qui les utilisent.

Pour mesurer cette dépendance, voici les logiciels libres dont l'usage par l'État ou les collectivités est documenté. Pour chacun, le tableau donne le dépôt du code source et le nombre de personnes qui y ont contribué.

Périmètre

La liste n'est pas exhaustive, et ne peut pas l'être en un seul document :

• le Socle interministériel de logiciels libres (SILL), tenu par la DINUM, recense environ 500 logiciels recommandés aux administrations de l'État ;
• le Comptoir du Libre de l'ADULLACT, côté collectivités, en affiche 807.

Les 118 logiciels retenus ici sont ceux dont l'usage public est attesté par une source (presse, catalogue, site officiel), ou qui figurent dans le SILL et le Comptoir du Libre parmi les plus structurants. Les jeux de données complets sont sur data.gouv.fr (SILL) et data.gouv.fr (Comptoir du Libre).

Méthode de comptage

Le nombre de contributeurs a été mesuré le 28 octobre 2026 en clonant chaque dépôt GitHub et en comptant les auteurs de commits distincts dans l'historique Git, robots exclus.

• Contributeurs (total) : toutes les personnes ayant signé au moins un commit depuis la création du dépôt.
• Actifs sur 12 mois : les auteurs d'au moins un commit depuis le 28 octobre 2025. C'est l'approximation la plus proche du nombre de mainteneurs réels, car aucun projet ne publie de liste de mainteneurs dans un format comparable.
• Liste des contributeurs : la page de statistiques GitHub du dépôt.

Limites à garder en tête :

• un même contributeur peut apparaître sous deux noms, ce qui gonfle un peu les totaux ;
• certains dépôts sont des miroirs où seuls les committers signent, les auteurs des correctifs étant crédités dans les messages : PostgreSQL, WordPress, Drupal, Redmine, R, Apache HTTP Server. Leurs chiffres sont donc très sous-estimés ;
• les forges hors GitHub (GitLab de l'ADULLACT, gitlab.com, forges de distributions) n'étaient pas accessibles depuis l'outil de mesure. Leurs lignes portent la mention « n. m. » (non mesuré).

Ce que montrent les chiffres

Les écarts sont considérables. Le noyau Linux compte 7 169 contributeurs actifs sur un an, Firefox 1 575, LibreOffice 291.

À l'inverse, des briques dont dépendent directement des services publics reposent sur de très petites équipes :

• Onyxia, la plateforme data de l'INSEE, a eu 9 contributeurs sur un an ;
• Démarches simplifiées, 19 ;
• FranceTransfert, 6 ;
• les applications de La Suite numérique vont de 17 (Messagerie) à 75 (Docs) ;
• Jupyter Notebook, utilisé par le Health Data Hub et Onyxia, compte 684 contributeurs depuis l'origine mais seulement 20 actifs sur un an ;
• 7-Zip est maintenu presque exclusivement par une seule personne.

Autrement dit, un faible nombre de mainteneurs porte des logiciels dont l'administration ne peut plus se passer.

Plateformes de l'État (DINUM, ministères, opérateurs)

Postes de travail et systèmes

Collaboration et communication

Logiciels métiers des collectivités

Web, données et cartographie

Infrastructure, exploitation et sécurité

Pour aller plus loin

• Socle interministériel de logiciels libres (SILL)
• Comptoir du Libre (ADULLACT)
• Logiciels libres recommandés par l'État en 2025, Blog du Modérateur
• LaSuite numérique testée, Digitiz
• Lyon abandonne Microsoft Office, Next
• Ces territoires qui font le choix du logiciel libre, Banque des Territoires
• Ces administrations qui ont franchi le pas, Acteurs publics
• GendBuntu, Wikipédia
• Apps.education.fr, ministère de l'Éducation nationale
• Arles et les logiciels libres, Banque des Territoires
• L'INSEE abandonne SAS pour l'open source, Le Monde Informatique
• Inventaire des codes sources publiés par des organismes publics, data.gouv.fr